제68회 한국사능력검정시험 (심화) 12번

자료 분석

개경으로 가는 길목에 설치된 혜음원과 수도인 개경 외에 남경, 동경 등이 설치되었다는 설명을 통해 (가) 시대가 고려임을 알 수 있다.

정답 해설

고려 시대에는 농업이나 수공업 등에 종사하며 일반 군현민보다 차별을 받는 특수 행정 구역으로 향, 부곡, 소가 설치되어 운영되었다.

보기 해설

• ①
  22담로에 왕족을 파견하였다.

  백제 무령왕 때 지방 통제를 강화하기 위해 22담로에 왕족을 파견하였다.

• ②
  전국에 9주 5소경을 설치하였다.

  통일 신라 신문왕 때 전국의 지방 행정 구역을 9주 5소경 체제로 정비하였다.

• ③
  특수 행정 구역으로 향, 부곡, 소가 있었다.

  고려 시대에는 일반 군현민보다 더 많은 세금과 역을 부담하는 향, 부곡, 소 등의 특수 행정 구역이 존재하였다.

• ④
  지방관을 감찰하기 위하여 외사정을 두었다.

  통일 신라 문무왕 때 지방관을 감찰하기 위하여 외사정을 파견하였다.

• ⑤
  지방 행정 구역을 8도에서 23부로 개편하였다.

  조선 말기 제2차 갑오개혁 때 기존의 8도제를 폐지하고 전국을 23부로 개편하였다.

핵심 정리

• 고려의 지방 제도는 5도 양계 체제이며 3경, 4도호부, 8목 등이 설치되었다.
• 고려 시대는 수령이 파견되지 않는 속현이 주현보다 많았고 향리가 실질적인 지방 행정 실무를 맡았다.
• 특수 행정 구역인 향과 부곡(주로 농업), 소(수공업·광업 등)의 주민은 거주 이전의 자유가 제한되고 과거 응시 등에 차별을 받았다.